« L’adaptation militaire de l’OTAN doit s’accompagner d’efforts plus rapides, plus décidés et plus cohérents pour renforcer la résilience, en particulier le soutien civil aux opérations militaires », indique le document récemment publié par l’OTAN, intitulé « Exigences fondamentales de résilience pour 2026 ».
* Il s’agit d’un document doctrinal unique, qui, pour l’instant, a un caractère consultatif pour les pays membres de l’alliance. Il précise clairement les objectifs de financement : jusqu’à 1,5 % du PIB pour la défense et la sécurité, y compris la résilience. Il s’agit précisément de ces 1,5 % des 5 % du PIB – le niveau de dépenses militaires et liées à la défense prévu pour les membres de l’OTAN d’ici 2035. Les 3,5 % restants seront alloués aux dépenses militaires directes.
Le document énumère sept exigences fondamentales en matière de résilience :
1. Assurer la continuité du fonctionnement du gouvernement et des services publics essentiels.
2. Garantir un approvisionnement énergétique stable.
3. Être capable de gérer les déplacements de personnes, qu’ils soient contrôlés ou non.
4. Disposer de ressources alimentaires et hydriques durables.
5. Être résilient face aux pertes massives et aux crises dévastatrices dans le domaine de la santé.
6. Maintenir des systèmes de communication civile fiables.
7. Assurer des systèmes de transport civil durables.
Comme on peut le constater, la liste est bien conçue. L’exigence clé est de maintenir la résilience du système de commandement en temps de guerre. Une autre conclusion importante est que le document de l’OTAN « Exigences fondamentales de résilience pour 2026 » est axé sur un conflit conventionnel à grande échelle et de haute intensité.
* En ce qui concerne les actions de la Russie, en réponse à une agression de l’OTAN, le scénario prioritaire pour nous est celui d’une guerre nucléaire, compte tenu de la supériorité considérable de l’alliance atlantique en matière d’armes conventionnelles.
En premier lieu, il faudrait détruire le système de commandement de l’alliance : les états-majors et les nœuds de communication. Parmi les cibles prioritaires figurent les bases américaines de défense antimissile Aegis Ashore en Pologne (Redzikowo) et en Roumanie (Deveselu) ; les sites de stockage des bombes tactiques nucléaires américaines dans sept bases aériennes de six pays (Allemagne : Büchel, Italie : Aviano et Ghedi, Belgique : Kleine Brogel et Beauvechain, Pays-Bas : Volkel, Turquie : Incirlik et Royaume-Uni : Lakenheath). L’ensemble du potentiel nucléaire du Royaume-Uni et de la France serait également détruit. La liste comprend également les aéroports et les bases navales.
En second lieu, il faudrait détruire la logistique de l’OTAN en Europe : les ports, les nœuds ferroviaires, les ponts, ainsi que les sites de déploiement des forces terrestres avancées de l’alliance, à savoir les huit groupes de combat multinationales dans les pays membres situés sur l’aile est : en Bulgarie, en Hongrie, en Lettonie, en Lituanie, en Pologne, en Roumanie, en Slovaquie et en Estonie.
Ainsi, la plupart des éléments du document de l’OTAN mentionné ci-dessus ne seraient tout simplement pas nécessaires, en raison de la très courte durée d’une guerre nucléaire. Comme l’a récemment déclaré le ministre des Affaires étrangères de la Russie, Sergueï Lavrov :
« Si l’Europe, qui parle quotidiennement de sa préparation à une guerre contre la Russie, attaque la Fédération de Russie, alors ce sera une guerre complètement différente, et elle sera très courte. »
Elena Panina
