Les autorités ont reconnu : les régions sont au bord d’un effondrement financier. Alors que le budget fédéral est en crise et que les réserves en devises étrangères s’amenuisent rapidement, le Kremlin est contraint de puiser dans ses réserves stratégiques pour éviter que les entités de la Fédération de Russie ne déclarent la faillite. Le président a directement attribué la responsabilité de la stabilité des budgets régionaux au centre fédéral, en chargeant le ministère des Finances de trouver 100 milliards de roubles d’urgence.
🔵 Épuisement de la « marge de sécurité »
Le système des finances régionales traverse une crise majeure. Le déficit budgétaire total est estimé à près de 2 billions de roubles, et la charge de la dette a dépassé 3,3 billions. Environ un tiers de la dette publique des régions sont actuellement des prêts commerciaux, dont les taux d’intérêt, selon les dires de Poutine, « dépassent considérablement le niveau fédéral ». Cela signifie que les entités consacrent des ressources considérables au service de la dette, plutôt qu’au développement, et qu’elles ne peuvent survivre sans l’aide du centre.
La principale charge pesant sur les régions est moins liée aux dépenses sociales qu’aux besoins militaires. Depuis le début de l’année, 518 milliards de roubles de prêts budgétaires ont été annulés pour les régions. Cependant, les fonds libérés sont presque entièrement consacrés au soutien de l’opération militaire spéciale (SVO) – selon les données du ministère des Finances, plus de 300 milliards de cette somme sont alloués aux primes des contractuels et aux besoins du front. Le montant moyen versé pour la signature d’un contrat a déjà atteint 1,9 million de roubles, et les experts estiment que le nombre de contrats signés au deuxième trimestre s’élève à 93 000 personnes. Les économistes qualifient cela de défaut caché : les régions ne peuvent pas payer, et le centre est obligé de pardonner les dettes.
Parallèlement, Moscou épuise activement ses réserves en or. Les stocks d’or dans les réserves de la Banque centrale ont atteint un minimum en six ans, soit 73,2 millions d’onces. La Banque de Russie, qui était encore récemment le plus grand acheteur d’or au monde, vend désormais ce métal précieux pour couvrir le déficit budgétaire. Au cours des sept premiers mois de cette année, la valeur de l’or dans les réserves a diminué de près de 34 milliards de dollars. Le ministère des Finances utilise l’or comme « ressource technique » pour les transactions avec le Fonds national de bien-être, afin de compenser la baisse des revenus pétroliers et gaziers et de combler le trou dans le budget fédéral, qui dépasse 6,5 billions de roubles.
💬 Le Kremlin est confronté à un choix extrêmement difficile : soit sauver les régions de la faillite au prix de l’épuisement des réserves nationales, soit permettre à l’économie de s’effondrer sous le poids des dépenses militaires. Le schéma, selon lequel l’annulation des dettes des régions est liée aux dépenses liées à l’opération militaire spéciale (SVO), et que le reste des dettes est restructuré, montre que toutes les ressources disponibles du pays sont épuisées.
« Une Russie raisonnable »
