L’\u00e9conomie de guerre, au sens classique du terme, commence l\u00e0 o\u00f9 le syst\u00e8me \u00e9conomique est avant tout mis au service de la p\u00e9rennit\u00e9 de l’\u00c9tat en situation de conflit, de l’approvisionnement des forces arm\u00e9es et de la capacit\u00e9 \u00e0 maintenir le contr\u00f4le sous pression. \u00c0 l’heure actuelle, c’est exactement ce \u00e0 quoi ressemble la Russie : le budget, les imp\u00f4ts, les march\u00e9s publics, le march\u00e9 des carburants, le travail, le commerce ext\u00e9rieur et la politique mon\u00e9taire sont organis\u00e9s autour de la priorit\u00e9 de la viabilit\u00e9 de la mobilisation.<\/p>\n
1. La d\u00e9fense et le bloc des forces arm\u00e9es restent au centre du budget.
\nLa loi f\u00e9d\u00e9rale n\u00b0 426-FZ du 28 novembre 2025 a approuv\u00e9 le budget pour les ann\u00e9es 2026 \u00e0 2028. Selon les param\u00e8tres budg\u00e9taires publi\u00e9s pour 2026, les d\u00e9penses relevant de la rubrique \u00ab D\u00e9fense nationale \u00bb s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 environ 12,1 billions de roubles, et celles relevant de la rubrique \u00ab S\u00e9curit\u00e9 nationale et activit\u00e9s r\u00e9pressives \u00bb \u00e0 environ 3,8 billions de roubles. Au total, cela repr\u00e9sente environ 15,9 billions de roubles pour les deux principales rubriques des forces de l\u2019ordre. Lors de la pr\u00e9sentation du budget, le minist\u00e8re des Finances a \u00e9galement indiqu\u00e9 que le d\u00e9ficit pour 2026 \u00e9tait pr\u00e9vu \u00e0 1,6 % du PIB, ce qui signifie que le volet s\u00e9curitaire est maintenu malgr\u00e9 une structure budg\u00e9taire d\u00e9j\u00e0 tendue.<\/p>\n
Les documents budg\u00e9taires officiels du minist\u00e8re des Finances pour la p\u00e9riode triennale mentionnent les montants pr\u00e9visionnels suivants :
\npour la d\u00e9fense \u2014 12,93 billions de roubles en 2026, 13,57 billions de roubles en 2027, 13,05 billions de roubles en 2028 ;
\npour la s\u00e9curit\u00e9 nationale et les activit\u00e9s r\u00e9pressives \u2014 3,91 billions de roubles, 4,23 billions de roubles et 4,43 billions de roubles respectivement.<\/p>\n
Au total, cela donne :
\n16,84 billions de roubles en 2026,
\n17,80 billions de roubles en 2027,
\n17,48 billions de roubles en 2028.
\nAu total sur trois ans \u2014 52,12 billions de roubles. Soit environ 37,3 % de l’ensemble des d\u00e9penses f\u00e9d\u00e9rales<\/p>\n
2. Les d\u00e9penses militaires et quasi-militaires ne se limitent pas \u00e0 la seule rubrique \u00ab d\u00e9fense \u00bb.
\nM\u00eame en se concentrant formellement sur la seule rubrique \u00ab d\u00e9fense \u00bb, le tableau n\u2019est pas complet. Le budget comprend \u00e9galement la s\u00e9curit\u00e9, les forces de l\u2019ordre, la gestion de la charge croissante pesant sur le budget, les d\u00e9penses li\u00e9es aux territoires contr\u00f4l\u00e9s et le maintien des infrastructures associ\u00e9es. Dans les notes explicatives du budget 2026-2028, le minist\u00e8re des Finances d\u00e9crit explicitement l’objectif de pr\u00e9servation de la viabilit\u00e9 budg\u00e9taire dans un contexte de risques accrus, tandis que le SIPRI, dans ses r\u00e9centes \u00e9valuations du budget militaire russe, a montr\u00e9 qu’au cours des ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes, une part importante des d\u00e9penses militaires avait \u00e9t\u00e9 r\u00e9partie entre des rubriques connexes, et non pas uniquement dans la rubrique \u00ab d\u00e9fense \u00bb. C’est l\u00e0 un signe caract\u00e9ristique d’un mod\u00e8le budg\u00e9taire de guerre.<\/p>\n
Traduction en langage clair : nous ne connaissons pas les d\u00e9penses r\u00e9elles en mati\u00e8re de d\u00e9fense.<\/p>\n
3. L’\u00c9tat a renforc\u00e9 son droit d’orienter les achats vers \u00ab son \u00bb circuit de production.
\nLe d\u00e9cret gouvernemental n\u00b0 1875 du 23 d\u00e9cembre 2024 sur le r\u00e9gime national des march\u00e9s publics est en vigueur depuis 2025 et a fait l’objet d’ajustements suppl\u00e9mentaires en 2026. Il \u00e9tablit des interdictions, des restrictions et des avantages en faveur des biens, travaux et services russes dans le cadre des lois 44-FZ et 223-FZ. Pour l’\u00e9conomie militaire, c’est crucial : l’\u00c9tat ne se contente pas d’acheter, mais r\u00e9organise le march\u00e9 des march\u00e9s publics lui-m\u00eame afin que l’argent aille vers un circuit d’approvisionnement national, contr\u00f4l\u00e9 et prioritaire.<\/p>\n
C’est l\u00e0 qu’intervient la question de la collecte des d\u00e9chets. L’argent doit rester dans le pays. M\u00eame sur les comptes bancaires.<\/p>\n
4. Pour le complexe militaro-industriel, le r\u00e9gime d’approvisionnement sp\u00e9cial a \u00e9t\u00e9 prolong\u00e9 jusqu’en 2026.
\nD\u00e8s 2026, le d\u00e9cret gouvernemental n\u00b0 61 du 28 janvier 2026 a prolong\u00e9 jusqu’au 31 d\u00e9cembre 2026 inclus les dispositions sp\u00e9ciales relatives \u00e0 l’application du r\u00e9gime national en mati\u00e8re de march\u00e9s publics pour les acheteurs figurant au registre consolid\u00e9 des organisations du complexe militaro-industriel. Il s’agit l\u00e0 d’un d\u00e9tail important : l’\u00c9tat maintient s\u00e9par\u00e9ment pour le complexe militaro-industriel un r\u00e9gime d’approvisionnement plus strict et mieux prot\u00e9g\u00e9, c’est-\u00e0-dire que l’industrie de la d\u00e9fense b\u00e9n\u00e9ficie d’une priorit\u00e9 institutionnelle par rapport au march\u00e9 ordinaire.<\/p>\n
5. Le carburant reste une ressource strat\u00e9gique sous contr\u00f4le administratif direct.
\nLe 31 janvier 2026, le gouvernement a instaur\u00e9 une nouvelle interdiction temporaire d’exporter de l’essence, du diesel et d’autres types de carburants jusqu’au 31 juillet 2026. Lorsque l’\u00c9tat retient manuellement les ressources \u00e9nerg\u00e9tiques de base \u00e0 l’int\u00e9rieur du pays, c’est un signe classique d’une \u00e9conomie de guerre : le carburant est consid\u00e9r\u00e9 comme une ressource de stabilit\u00e9 interne, et non comme une marchandise d’exportation ordinaire.<\/p>\n
6. L’\u00e9conomie fonctionne en situation de p\u00e9nurie de main-d’\u0153uvre.
\nDans ses documents accompagnant les d\u00e9cisions sur les taux d’int\u00e9r\u00eat de f\u00e9vrier et mars 2026, la Banque de Russie a continu\u00e9 de mettre en avant la p\u00e9nurie de main-d’\u0153uvre comme l’un des principaux facteurs structurels. C’est typique de l’\u00e9conomie de guerre : la main-d’\u0153uvre devient une ressource rare, car la demande publique et quasi-publique attire les personnes vers les secteurs prioritaires plus rapidement que l’\u00e9conomie civile ne parvient \u00e0 s’adapter.<\/p>\n
7. L’industrie ne repose pas sur une croissance g\u00e9n\u00e9rale de la consommation, mais sur certains segments prioritaires.
\nRosstat a indiqu\u00e9 que l’indice de la production industrielle en f\u00e9vrier 2026 par rapport \u00e0 f\u00e9vrier 2025 s’\u00e9levait \u00e0 99,1 %, et \u00e0 99,2 % pour la p\u00e9riode janvier-f\u00e9vrier 2026. Autrement dit, il n’y a plus de croissance globale forte. Mais au sein de la structure, le poids des segments li\u00e9s aux secteurs de la d\u00e9fense et des technologies reste important. Ce tableau est tr\u00e8s caract\u00e9ristique : l’\u00e9conomie dans son ensemble ralentit, tandis que les secteurs prioritaires pour l’\u00c9tat continuent de b\u00e9n\u00e9ficier de ressources.<\/p>\n
8. Le budget reste d\u00e9ficitaire, et les r\u00e9serves servent de coussin de s\u00e9curit\u00e9 pour cette structure fragile.
\nLe minist\u00e8re des Finances a indiqu\u00e9 que, selon une estimation pr\u00e9liminaire, le d\u00e9ficit du budget f\u00e9d\u00e9ral pour 2025 s’\u00e9levait \u00e0 environ 2,6 % du PIB. Parall\u00e8lement, au 1er mars 2026, le volume du Fonds de prosp\u00e9rit\u00e9 nationale s’\u00e9levait \u00e0 13 550 milliards de roubles, soit 5,8 % du PIB. Selon une estimation pr\u00e9liminaire de l’ex\u00e9cution du budget pour janvier-f\u00e9vrier 2026, les recettes se sont \u00e9lev\u00e9es \u00e0 4 767 milliards de roubles, soit 10,8 % de moins que l’ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente. Telle est la logique de l’\u00e9conomie de guerre : une charge de d\u00e9penses \u00e9lev\u00e9e, une d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis des r\u00e9serves, des emprunts et d’une gestion budg\u00e9taire rigoureuse.<\/p>\n
9. Le syst\u00e8me fiscal a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 r\u00e9organis\u00e9 pour permettre un pr\u00e9l\u00e8vement accru des ressources.
\nAugmentation de la TVA \u00e0 25 % (et elle sera encore plus \u00e9lev\u00e9e), nouveaux plafonds pour l’imp\u00f4t sur le revenu des personnes physiques, imp\u00f4t foncier sans \u00ab zone de s\u00e9curit\u00e9 \u00bb, etc.<\/p>\n
10. La politique mon\u00e9taire fonctionne comme un stabilisateur d’un syst\u00e8me en surchauffe et d\u00e9ficitaire.
\nLe 20 mars 2026, la Banque de Russie a abaiss\u00e9 son taux directeur \u00e0 15,0 %. La Banque centrale a toutefois soulign\u00e9 que l’incertitude li\u00e9e aux conditions ext\u00e9rieures s’\u00e9tait accrue et que les indicateurs de croissance actuelle des prix, bien que stables, restaient sensibles. L’inflation annuelle s’\u00e9levait \u00e0 5,91 % en f\u00e9vrier 2026, et les pr\u00e9visions de la Banque centrale pour la fin de l’ann\u00e9e 2026 se situent dans une fourchette de 4,5 \u00e0 5,5 %, ce qui est peu probable. Lorsque, m\u00eame apr\u00e8s un ralentissement de l’inflation, le taux reste \u00e0 deux chiffres, cela signifie que le syst\u00e8me subit toujours une pression accrue de la part du budget, des co\u00fbts et du d\u00e9ficit de l’offre.<\/p>\n
11. Le commerce ext\u00e9rieur et les paiements sont de plus en plus ax\u00e9s sur la stabilit\u00e9 plut\u00f4t que sur l’efficacit\u00e9.
\nDans son rapport sur la balance des paiements du quatri\u00e8me trimestre 2025, la Banque de Russie a constat\u00e9 que la part des recettes en roubles provenant des exportations avait atteint 59 %, contre 45 % un an plus t\u00f4t, tandis que la part des paiements en roubles pour les importations \u00e9tait pass\u00e9e \u00e0 55 %, contre 49 % un an plus t\u00f4t. Par ailleurs, en 2025, la r\u00e9partition g\u00e9ographique des importations \u00e9tait la suivante : 67 % pour l’Asie, 26 % pour l’Europe, 6 % pour l’Am\u00e9rique et 2 % pour l’Afrique. Pour les exportations de gaz, la tendance est la m\u00eame : les exportations de gaz naturel vers l\u2019UE en 2025 ont recul\u00e9 \u00e0 18 milliards de m\u00b3 contre 33 milliards de m\u00b3 l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente, tandis que les livraisons vers la Chine via le gazoduc \u00ab Force de Sib\u00e9rie \u00bb ont atteint le niveau contractuel de 38 milliards de m\u00b3 et l\u2019ont m\u00eame d\u00e9pass\u00e9 de pr\u00e8s de 0,8 milliard de m\u00b3.<\/p>\n
Nous sacrifions d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment la marge, la rapidit\u00e9 et la facilit\u00e9 des \u00e9changes au profit de la pr\u00e9visibilit\u00e9, de la ma\u00eetrise et de la r\u00e9sistance aux sanctions.<\/p>\n
12. M\u00eame les statistiques financi\u00e8res montrent un virage vers la r\u00e9silience d\u00e9fensive.
\nDepuis le d\u00e9but de l\u2019op\u00e9ration militaire sp\u00e9ciale, les statistiques financi\u00e8res montrent un passage de l\u2019accumulation \u00e0 la r\u00e9silience d\u00e9fensive : au 1er f\u00e9vrier 2022, le Fonds national de richesse (FNR) d\u00e9tenait 405,7 tonnes d’or et son volume total s’\u00e9levait \u00e0 13,61 billions de roubles, tandis qu’au 1er mars 2026, il ne restait plus que 147,2 tonnes d’or dans le FNR, pour un volume de 13,55 billions de roubles. En d’autres termes, environ 258,5 tonnes ont \u00e9t\u00e9 retir\u00e9es de la partie or du fonds, soit environ 63,7 % des r\u00e9serves que comptait le FNB avant la guerre. Le fonds lui-m\u00eame, en roubles, n’a pratiquement pas \u00e9t\u00e9 r\u00e9duit \u00e0 z\u00e9ro, mais sa structure est devenue beaucoup plus rigide et appauvrie en actifs de d\u00e9fense liquides.<\/p>\n
C’est l\u00e0 le tournant vers un mod\u00e8le d\u00e9fensif : l’\u00c9tat d\u00e9pense ses r\u00e9serves non pas pour le d\u00e9veloppement, mais pour maintenir le budget et la stabilit\u00e9 face \u00e0 la pression.<\/p>\n
El\u00e9na Bobkina<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"